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铁塔君,深化共享集约建设有妙招!
作者:蒋水林 来源:人民邮电报
发布者:秘书处 时间:2015-09-22 18:52

2015年北京国际通信展,通信行业展台将多出一位新面孔——中国铁塔股份有限公司(也称“铁塔公司”,外界亦昵称为“铁塔君”)。对于2014年7月18日诞生的铁塔君来说,此次亮相仅仅刚满周岁。一年多来,在加快落实“宽带中国”战略、加速推进4G网络建设的大背景下,肩负改革重任的铁塔君一切从零起步,边组建、边发展,快速构建新建能力,深化资源共享,全力满足三家电信运营企业的建设需求,交出了一份令各方满意的答卷。
截至8月31日,铁塔公司承接三家电信运营企业塔类建设需求40.9万座,已开工建设33.2万座,已交付27.1万座;承接重点场景的室内分布系统(室内覆盖)建设需求5681个,已开工建设2266个,已交付1080个。建设高效,交付及时,铁塔君获得不少地方电信运营企业点赞致谢。更难能可贵的是,铁塔君充分利用电信运营企业开放的存量站址资源,整合建设需求、实施存量资源共享改造,极大地节约了行业投资,使三家电信运营企业能够将更多资源和精力投入到业务创新及企业转型中,为行业长远健康发展和“两型”社会建设作出了积极贡献。据统计,今年前8个月,68%的电信运营企业建设需求通过铁塔公司深化共享实现,减少近20万座基站建设,节约行业投资近400亿元,减少土地占用约10000亩,节省钢材使用166万吨。
那么,铁塔君在深化共享和集约建设方面有哪些妙招呢?

 

三大举措深入推进共享:

 

 

1.站址资源共享

据铁塔公司相关人士介绍,铁塔公司一年来在站址共享方面采取的做法可以概括为“统筹需求、优化整合、充分利旧”。即:先统筹三家运营商站址建设需求,再通过联合勘察优化合并需求,然后充分利用现有站址科学合理实现共享,节约资源、保证覆盖效果。

例如:成都火车东站区域网络覆盖项目,原先该区域周边站址密集,大部分是通过快装塔临时应付,无法实现理想覆盖,还存在保障困难及被拆迁风险。铁塔公司承接该项目后,积极推动共享,扩容改造了一处位置更好的站址,同时将其他站址设备搬迁到该处站址,在大幅度提高扩容处站址综合接入能力的同时,退还了四个站址用地,节约了大量资金,减少了社会资源的占用。

 

2.铁塔资源共享

为了提升在用铁塔共享水平,确保设施安全和覆盖质量,铁塔公司结合实际,规范共享改造流程,形成了铁塔共享改造工程实施六步法:核需求、查资料、看现场、做评估、定方案、做改造。

1、“核需求”:核实新增天馈线、设备的规格、重量、挂高等需求,选定准备共享改造的铁塔。

2、“查资料”:收集铁塔、机房及配套的设计图纸、竣工资料、地勘报告等资料;收集施工、巡检、维修等历史记录。

3、“看现场”:组织维护、设计、检测人员详细勘察,调查铁塔、平台/天支、机房、配套设备、电力负荷的使用现状,初步拟定检测、加固或改造方案。

4、“做评估”:由专业检测机构对铁塔塔身、基础等进行必要的测绘和检测,并提供给设计单位,后者对塔桅、机房、电力的扩展性进行可行性评估。

5、“定方案”:设计单位根据评估情况制定具体共享改造方案,方案应进行必要的比选,公司组织运营商、设计、施工、监理、检测单位等进行方案会审。

6、“做改造”即具体实施。

 

3.社会资源共享

铁塔公司充分利用各类公共基础设施,降低成本快速满足运营商建设需求,节约土地等宝贵资源:

一是共享路边广告牌,改造利用路边广告牌挂载基站天线,不仅节约用地,而且美观实用。

二是共享交通信号灯,利用公安系统的监控杆、信号灯杆,有效改善网络覆盖。

三是共享水塔,利用水塔增加支臂建设基站。

四是共享市政路灯,利用市政路灯提供的可选站址资源丰富,基站供电稳定、维护便捷的优势。

在整合社会资源服务运营商的同时,铁塔公司也面向公共管理、其他行业开放自身资源,服务社会、服务群众。例如在青岛崂山风景区项目中,铁塔公司经与青岛崂山风景区管委会达成一致,在景区建设了13处铁塔,同时在铁塔上安装高清摄像头、定位灯,用于森林防火监控、紧急救援位置确认等。

 

 

借力政府纳入规划,基站有“准生证”和“户口本”了

 

 

长期以来,通信运营企业在进行铁塔基站建设过程中普遍遇到“审批难、环评难、选址难、入场难”等难题,由于电磁辐射相关知识普及不到位,一些地方不明真相的群众质疑基站建设“合法性”,阻挠破坏铁塔基站建设的现象时有发生,严重阻碍了铁塔基站等相关移动通信基础设施建设,制约着“宽带中国”战略落地实施。在要求基站更密集覆盖的4G时代,铁塔基站建设面临的挑战更大。 铁塔公司自成立以来,积极主动与各省(区、市)政府开展战略合作,努力推动将铁塔基站建设布局纳入地方发展规划,着力破解长期存在的基站建设诸多难题。

1.借力政府

截至目前,已有江苏、河北、广东、浙江、云南、贵州、青海、宁夏、辽宁、四川、海南、湖南、江西、湖北等14个省(区)政府与铁塔公司签署战略合作协议,纷纷出台诸多利好政策推动铁塔、基站等通信基础设施建设。比如:规定将4G基础网络设施建设纳入城乡规划,由省铁塔公司统一编制专项规划;协调政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施、市政设施、道路交通、大型场馆等公共设施向信息通信基础设施建设开放站址资源。许多省(区、市)人大还将《通信基础设施建设与保护条例》纳入立法计划。

 

2.纳入地方规划

 

在与各地政府签署战略合作协议的基础上,铁塔公司通过参与城乡规划中的通信基础设施专项规划,为基站办理“准生证”和“户口本”。截至8月底,全国已有29个省份179个地市的铁塔分公司参与城乡规划,将纳入约20万站址。
一年多来,铁塔公司主动参与并积极牵头通信基础设施专项规划,通过将站址布局纳入城乡规划,不断形成可满足电信企业需求的站址资源。在不久的将来,铁塔公司将会接收三家电信运营企业存量站址152万,加上自身今年以来新建站址11万,可拥有约163万站址资源,这些站址资源又将为下一步规划奠定良好的基础。
据铁塔公司相关人士介绍,中国铁塔将统筹、融合站址规划和城乡规划,确保规划成果的有效性。其站址规划工作主动衔接电信企业的站址规划需求,通过需求整合、仿真验证等手段,科学规划、合理布局,在充分利用存量和储备站址基础上编制规划方案,积极满足电信运营企业需求,不断提升共建共享水平。

在今年的建设过程中,铁塔公司在城市中心区、开发新区、重要风景区等重点区域,高速高铁等重要交通干线,大型场馆、地标建筑等大型室内覆盖场景的规划工作中涌现了不少有价值的案例。例如在杭州西湖景区、湖北荆州古城等环境敏感区域,铁塔公司通过整合资源、统一规划,合理利用原有杆塔以及路灯杆、公共市政设施等建站,既解决了基站选址难、建设难问题,又保证了每个站点能与周围环境融为一体。

 

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